Главная | Практика возмещения убытков собственникам земельных участков при изъятии

Практика возмещения убытков собственникам земельных участков при изъятии

Способы защиты гражданских прав должны соответствовать содержанию нарушенных прав и характеру допущенного нарушения и применяться с учетом последствий такого нарушения, а восстановление нарушенных прав должно быть непосредственным следствием реализации этих способов [23]. Опираясь на данный правовой постулат, суды при установлении факта, что автодорога на частном земельном участке уже частично сооружена, делают вывод о том, что устранить допущенное нарушение путем восстановления прав его собственника на участок, по которому проложена дорога, не представляется возможным.

Удивительно, но факт! Однако указанная информация может противоречить реальности, тогда необходимо добиваться внесения трансформаций в кадастр.

При таком фактическом изъятии земельного участка подлежит взысканию компенсация за изъятие [24]. Взыскание возмещение убытков Данный способ защиты прав собственника и вторичного землевладельца воспринят судебной практикой как надлежащий [25] , причем без дополнительного исследования вопроса о необходимости заключения в судебном или внесудебном порядке отдельного соглашения о выкупе или принятия судом решения об изъятии соответствующего участка в пользу публично-правового образования.

Примечательно, что изначально истец требовал понуждения ответчика к подготовке и заключению соглашения о выкупе фактически изъятого земельного участка. При отмене судебных постановлений нижестоящих инстанций об отказе во взыскании убытков в связи с фактическим изъятием земельных участков Суд сделал вывод, что причинение собственнику земельного участка убытков его изъятием презюмируется действующим законодательством.

Апелляция установила, что изъятие спорных участков производилось, но с нарушением установленной законом процедуры: При этом судьи коллегии ВС РФ дополнительно указали, что неопределенность размера убытков, причиненных собственникам изъятого земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании таких убытков, поскольку на само право на получение денежной компенсации она не влияет [28].

Вопрос о размере убытков может быть уточнен в судебном порядке при наличии спора, однако суд при рассмотрении спора этого не сделал. Ссылки на данное Определение ВС РФ встречаются и в арбитражной практике по спорам о взыскании убытков, возникших вследствие фактического изъятия земельных участков [29].

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Не отрицая позитивной направленности выводов, содержащихся в приведенном Определении и иных судебных актах, подтверждающих возможность взыскания убытков в размере стоимости земельного участка для эффективной защиты потерпевшего от произвольного занятия этого участка, хотелось бы обратить внимание на следующее. Однако с 1 апреля г. Кроме того, удовлетворение требования об одностороннем взыскании убытков с казны в размере стоимости фактически изъятых земельных участков порождает иную проблему — проблему правовой неопределенности в связи с разделением фактического владения этим участком и правомочий собственника иного землевладельца на него и с непрекратившимся после взыскания убытков бременем последнего по оплате соответствующих обязательных платежей налогов, арендной платы.

Становится непонятной дальнейшая судьба фактически изъятого, но не оформленного в публичную собственность земельного участка и расположенных на нем капитальных объектов строительства [30] , а также указанного финансового бремени невладеющего собственника или иного землепользователя.

Объявления

Конечно, последний может по своему усмотрению каждый раз обращаться за взысканием уплаченных им средств за отсутствующее владение и пользование земельным участком с нарушителя. Однако это выглядит как полумера, способствующая увеличению нагрузки судей по рассмотрению, по существу, бесспорных требований о взыскании вечных убытков.

Как представляется, выходом из такой неопределенности в условиях действующего правового поля будет параллельное с взысканием убытков заявление требования об изъятии фактически изъятых земельных участков, о чем речь пойдет далее. Понуждение к исполнению обязанности по компенсации возмещения за изъятый земельный участок в натуре Данный способ защиты редко встречается в судебной практике, однако именно он, по нашему мнению, является наиболее чистым с правовой прикладной и теоретической точки зрения [31].

Проводится это с помощью продажи участка. Реквизиция В качестве одного вида принудительного конфискования ЗУ выступает реквизиция. Процедура проводится органами исполнительной власти при возникновении ситуаций, носящих чрезвычайный характер. Целью в таком случае выступает защита жизни, здоровья и благополучия отдельных лиц, общества и целого государства.

Стоит отметить, что рассматриваемый процесс имеет возмездный характер.

Читайте ещё

Это значит, что собственник получает денежную компенсацию за изъятое у него имущество. Подтверждается это специальным документом. Размер компенсационных выплат зависит от того, что определено при оценке имущества в соответствии с законодательными актами. Возмещение убытков правообладателю Данная мера носит временный характер. После того, как заканчивается действие оснований, которые служили причиной конфискации — надел возвращается в собственность человека, при этом возмещаются убытки.

Основания для процедуры

Когда вернуть участок не представляется возможным, то компенсация выплачивается в размере рыночной стоимости. Также учету подлежит выгода, которая была утрачена. Если собственник выразит согласие, то ему предоставляют другой равноценный участок.

Конфискация Данная разновидность изъятия предусматривается земельным законодательством. Также некоторые положения определяются в Уголовном кодексе. Изъятие производится в таком случае по причине совершения преступления и выступает неким видом наказания. Решение принимается только судебной инстанцией. Изъятие производится на безвозмездной основе. В настоящее время подобная санкция исключается из действующего законодательства.

ЗК РФ Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков 1.

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования о взыскании убытков, причиненных изъятием в связи с реконструкцией автодороги арендованного земельного участка. Разрешая заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что положениями статей , , ГК РФ, статей 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка не только у его собственника, но и у иного законного владельца.

При этом правообладатель имеет право на возмещение убытков, размер которых в случае спора определяется судом. Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что применение норм, регулирующих изъятие земельных участков, распространяется и на случаи, когда для государственных или муниципальных нужд изымается земельный участок, переданный в аренду.

Поскольку судом было установлено, что на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и переданном в аренду истцу, возведена автомобильная двухуровневая развязка, однако предварительного и равноценного возмещения истцу не предоставлено, суд, с учетом положений статей 15, 16, ГК РФ, удовлетворил заявленные требования о взыскании убытков.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества реальный ущерб , а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено упущенная выгода. Так, например, при рассмотрении дела по иску администрации муниципального образования к К.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, ее расчет, представленный истцом, как правило, являлся приблизительным и носил вероятностный характер.

Удивительно, но факт! После выявления факта нанесения ущерба или нарушения прав владельца территории, гражданин составляет соответствующий акт и начинает собирать обязательный пакет документов.

Однако судами при разрешении споров, связанных с возмещением упущенной выгоды обоснованно учитывалось, что это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. При установлении размера упущенной выгоды судами принимался во внимание тот доход, который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии.

В том числе учитывалась деятельность правообладателя, в ходе которой использовался участок, предпринятые правообладателем до принятия административного решения об изъятии меры для получения дохода от использования участка и сделанные с этой целью приготовления. Под убытками понимаются также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено упущенная выгода. Под неполученным доходом упущенной выгодой обычно понимается стоимость сельскохозяйственной продукции, которую потерпевший получил бы со своего участка, если бы его имущественные права не были нарушены.

Удивительно, но факт! Согласно последнему документу, убытки, причиненные владельцу площади в процессе ее изъятия, включаются в сумму выкупа за земельный участок.

Понесенные расходы могут быть самыми разнообразными. Например, по делам о возмещении убытков, причиненных изъятием земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственной деятельности, реальный ущерб определяется исходя из стоимости приобретенных семян, минеральных удобрений, посадочного материала не использованы, пропущены сроки внесения , также учитываются материальные затраты по обработке земель в виде расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, расходы по заработной плате, амортизационные отчисления, транспортно-заготовительные расходы по приобретению и расходованию дизельного топлива, смазочных материалов, арендная плата при авансовой оплате , расходы по уплате санкций.

А по делам о возмещении убытков, причиненных изъятием земельных участков, предоставленных для строительства, реальный ущерб определяется исходя из стоимости затрат: Необходимо учитывать, что возникновение убытков может быть связано как с правонарушением, так и с правомерным поведением их причинителя деянием, осуществляемым в рамках закона , которое и предусмотрено в статье 57 ЗК РФ.

Во-первых, убытки могут быть причинены изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, которое допускается только в строго исключительных случаях, установленных статьей 49 ЗК РФ, осуществляется на основе принципа возмездности при условии добровольного согласия собственника, владельца, пользователя, арендатора, а в противном случае - принудительно по решению суда.

Во-вторых, убытки могут быть причинены ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, которое может происходить из-за разных причин, но под действие статьи 57 ЗК РФ подпадает такое ухудшение, которое вызвано деятельностью не самого собственника земли, землепользователя, землевладельца или арендатора, а иных физических или юридических лиц например, на соседнем земельном участке и только в случаях, если эти лица действуют в государственных или общественных интересах.

Удивительно, но факт! То есть, для подтверждения размера убытков собственнику, землепользователю, землевладельцу и арендатору земельного участка достаточно документального подтверждения, а именно:

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. Таким образом, четко отграничиваются гарантии на возмещение убытков собственников земельных участков и вторичных землепользователей.

Однако обратим внимание на то, что судебной практике известны случаи, когда убытки за временное занятие земельного участка были возмещены именно фактическому землепользователю. Так, показательно постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от Нам видится, что в случае компенсации убытков при временном занятии земельных участков следует исходить из буквального толкования пунктов 1 и 2 статьи 57 ЗК РФ.

Удивительно, но факт! Согласно пункту 2 статьи 57 ЗК РФ в случае изъятия земель для государственных или муниципальных нужд убытки возмещаются только землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков.

Согласно подпункту 1 пункта 2 указанной статьи ЗК РФ, убытки возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 57 ЗК РФ, то есть во всех случаях пункта 1. И исходить при этом необходимо из того, что убытки причиняются не только имущественным правам собственника на земельный участок, но и непосредственно свойствам земельного участка, интересным и важным вторичным пользователям земельного участка — арендаторам.

В случае если убытки причинены земельному участку, находящемуся в частной собственности и переданному на праве аренды арендатору, убытки, особенно в виде упущенной выгоды, могут возникнуть как у собственника, так и у арендатора.

Удивительно, но факт! Возможность применения указанного способа защиты по аналогии закона была подтверждена прецедентной правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от

Толкование статьи 57 ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что собственнику земельного участка убытки должны быть возмещены по правилам указанной нормы, а арендатор вправе требовать возмещения убытков по правилам гражданского законодательства.



Читайте также:

  • Договор купли-продажи доли дома и земли образец